王  宝  良
2006年2月 21 日

同志们：
　　今天，我们利用一天时间专题研究关心下一代工作。刚才，鞠彪同志对我市2005年的关心下一代工作做了全面总结，并对今年的工作做了具体部署，我完全同意。请同志们回去后认真抓好落实。
　　

      近年来，我市的关心下一代工作在各级党委的重视下，经过广大老同志的辛勤努力，取得了许多可喜的成绩：一是认真贯彻了《黑龙江省关心下一代工作细则》，切实加强了各级关工组织建设，动员了一大批老同志参加关心下一代工作。二是连续数年，坚持开展主题读书教育活动。全市共订各种教育读本达30余万册，受教育青少年100多万人次。获省级奖励的先进集体28个、先进个人92人；荣获全国优秀组织奖4个、先进个人23人。牡丹江市青少年读书教育活动领导小组荣获全国团体优胜奖。三是创建了未成年人思想道德建设新机制——“双阳”工程。从2000年全市创立实施 “双阳”工程以来，全市已形成校外教育活动基地1200多个，家庭活动室800多个。涌现了一大批“六讲六做”好青年、“五小活动”好少年。四是坚持不懈地开展了为青少年办实事、办好事活动。全市帮助贫困学生8万多人，对未成年人进行法制宣传教育50余万次，对有劣迹行为的青少年经帮教有明显好转的有1700多人。在农村开展的“学科技、育新人、奔小康”活动，有14万青年农民受益，涌现了一批青年农民依靠科技致富的好典型。因此，去年年初，在全省每三年进行一次的评比中，我市有7个单位、14名同志被省评为关心下一代工作的先进集体和先进个人；还有一个单位一名个人被省评为先进集体和先进个人标兵。更为可喜的是，2005年6月，由中央文明办和中国关工委共同举行，每五年召开一次的第四次“全国关心下一代工作表彰大会”上，我市关工委被授予“全国关心下一代工作先进集体”、郭士田等四名同志被授予“全国关心下一代工作先进工作者”光荣称号，鞠彪同志光荣地出席了这次大会。这些成绩的取得，是各级党委高度重视、加强领导的结果，也是政府和各有关部门大力支持、密切配合的结果，更是各级关工组织和广大老同志辛勤努力、无私奉献的结果。在这里，我代表市委、市政府向全市各级关工组织和广大老同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！
　　

      现在，全市上下正在学习贯彻市委九届十五次全会精神。根据党的十六届五中全会提出的“十一五”时期发展规划的建议，市委认为“十一五”时期是我市历史发展上的一个重要转折时期，是实现加快发展的关键时期。在这一时期，我市不仅要结束经济长期徘徊、步入持续快速健康发展轨道，而且要加快转变经济增长方式，为全面建设小康社会奠定坚实基础。因此，全市各项工作都要面对这一新形势，采取新措施，迈出新步伐，提高新水平。下面，我代表市委，讲几点意见。
　　

      一、要不断提高各级党政领导对关心下一代工作的思想认识。一是关心下一代工作涉及到学校、家庭和社会的方方面面，是一个复杂的系统工程。要做好关心下一代工作，不仅是某些部门的事情，而且是全党的一项重要工作。这就要求我们各级领导同志必须不断紧跟形势的发展，思想上要与时俱进，工作上要坚持开拓创新，才能不断推进关心下一代工作。因此，我们领导同志对关心下一代工作的认识不能始终停留在原有的水平上。二是，各级党政领导成员存在着不断进行新老交替的过程。要使我们的工作始终保持在一个较高水平上，就要帮助那些新走上领导岗位的同志学习中央和省市委的关心下一代工作文件，使他们了解中央和省市委对关心下一代工作的要求，熟悉关心下一代工作的情况，才能很好地担负起领导者的责任。三是，对未成年人思想道德教育的任务还相当艰巨。最近，我市有关部门对未成年人犯罪情况进行过一次调查，仅市少年法庭审理的未成年人犯罪案件，1999年为22件26人，到2005年上升到68件111人。而青少年抢劫案件的数量及涉案人数一直位居各类案件之首。近两年来还出现了寻衅滋事、诈骗、放火、强奸以及妨害公务等新的犯罪类型。特别是有的青少年缺少基本的法律知识，错误地认为“劫钱的数额不大就没什么事”。这些未成年人犯罪案件深刻地告诉我们，关心下一代工作不是可有可无的，而是一项关系青少年健康成长的重要工作，是必须做好的。因此，不断提高各级党政领导成员对关心下一代工作的思想认识，既是做好关心下一代工作的前提，也是摆在各级党委面前的一个重要课题。各县（市）区委要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》和《黑龙江省关心下一代工作细则》等重要文件为基本内容，经常对基层的各级党政领导进行宣传教育。在教育中要明确指出，重视培养下一代是我们党的优良传统，也是党和国家事业的重要组成部分。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央对未成年人思想道德建设工作做出的战略部署；是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是关系国家前途和命运的战略工程；是关系中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程；是关系亿万家庭切身利益的民心工程；是社会主义精神文明建设的基础工程。要使各级领导干部通过学习中央和省委这些重要文件，逐步认清和理顺关心下一代工作和促进当地经济发展的关系；对未成年人进行思想道德教育与加强社会主义精神文明建设的关系；建立学校、家庭和社会“三位一体”教育格局与构建社会主义和谐社会的关系；在农村青年中开展“学科技、育新人、奔小康”活动与建设社会主义新农村的关系。要使各级党政领导认清抓好下一代工作对中心工作的促进作用，做好关心下一代工作与抓好中心工作的一致性。从而，增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，在各自的领导工作范围内做到统筹兼顾，协调配合，加强领导，大力支持。
　　

      二、要切实加强关工组织和“十大员”队伍建设。几年来，我市通过贯彻落实《黑龙江省关心下一代工作细则》，加强了各级关工组织和“十大员”队伍建设，总的状况是好的。但随着形势的发展和人员的变化，也存在着一些不相适应的问题，制约了关心下一代工作的开展。各县（市）区委必须明确：“关心下一代工作委员会是以广大离退休老同志为主体、有现职同志参加的、开展关心教育下一代的群众性工作组织，是党和政府在青少年教育方面的参谋和助手。”这是中央对关心下一代工作组织的定位。所以，对关工委的组织建设各级党委要切实抓好。特别是在选配关工委的驻会领导干部上，一定要选择一些热心关心下一代事业、有奉献精神、德高望重的老同志，到关工委领导班子中来做领头人。同时，还要随着老同志们年龄和身体等各项条件的变化，在党委的统一安排下，及时把相对年轻、身体较好、有实干精神的老同志不断调整充实到关工委的领导班子中来。为了保证老同志顺利地开展工作，各县（市）区关工委都要有现职的比较年轻的干部担任专职或兼职的副秘书长或办公室主任，协助老同志做好关工委的日常工作。
　　

      中央8号文件提出要“着力建设一支以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等五老队伍”，“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”。这既是党中央国务院对关工委的充分肯定，同时也是赋予广大离退休老干部一项光荣的历史任务，寄予了殷切的希望，提出了更高的要求。几年来，我们按照《细则》和省有关文件的要求，各级关工组织加强了从“五老”中聘任“十大员”的关工组织队伍建设。实践证明，“十大员”的工作