牡丹江市关心下一代工作委员会

关于贯彻落实“关心下一代工作

基层工作年”实施方案

2010年9月

根据中国关工委主任顾秀莲“在纪念中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会上的讲话”中提出的要把今后三年作为“关心下一代工作基层工作年”的总体部署，和省关工委主任孙维本在“全省创建‘五好’社区、‘六有’村屯关工组织活动哈尔滨经验交流会上的讲话”中提出的具体要求，市关工委结合全市各级关工组织建设实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实“关心下一代工作基层工作年”总的指导思想是，要在市委、市政府领导下，在省关工委的具体指导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系教育为中心，以努力把青少年培养成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人为目标，以“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”为工作方针，切实把基层关工组织建设好，把关心下一代各项基础工作搞扎实。

二、工作重点和主要任务

1、要把今后三年（2011～2013年）作为“关心下一代基层工作年”。

2、要按照领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好的标准，结合各地实际，积极开展“五好关工委”的争先创优活动，定期总结、定期表彰、定期交流经验。

3、要努力把关工委组织延伸到社区、学校、企业、村镇等基层单位，不断提高基层关心下一代工作的辐射力。

4、要加强基层的组织设置、机制创新和功能开发，探索基层关心下一代工作规律。

5、要注意及时总结和推广基层关工委工作的新做法和新经验，以点带面推进基层关心下一代工作。

三、实现的目标

（一）基层组织建设。要按照《黑龙江省关心下一代工作细则》的规定，凡是应建立关工组织的基层单位都要建立起来，重点解决好有名无实，形同虚设的薄弱单位的组织建设和工作问题，争取消灭空白点。

（二）领导班子建设。要配齐配强领导班子成员，特别要选好常务副主任或常务副组长。到2013年末，街道、乡镇关工委要有70%以上、社区关工组织要有60%以上、行政村关工组织要有50%以上建设成学习型、创新型关工组织。

（三）队伍建设。要动员更多的“五老”参加关心下一代工作，建立起一支以“十大员”为骨干的“五老”队伍，并实行动态管理，每年都要对“五老”、“十大员”队伍进行调整充实。

（四）工作建设。⑴要坚持运用各种形式和载体在青少年中进行以社会主义核心价值体系为主题的思想道德教育；⑵要组织“五老”对弱势和特殊群体青少年开展关爱救助工作；⑶要不断巩固、完善和发展学校、家庭、社区（村屯）“三位一体”教育格局，积极开展多种形式的校外教育活动，充分发挥学校主渠道作用、家庭的基础作用、社区（村屯）的平台和纽带作用；⑷要努力推进农村关心下一代工作，大力开展“学科技、育新人、奔小康”活动，在场县比邻的乡镇和行政村关工组织，积极开展场县共建活动，做到优势互补，资源共享，互利双赢；⑸要经过各项工作的有序开展，使基层关工组织实现工作制度化、规范化、科学化，建立起青少年活动场所。

（五）坚持开展争先创优活动。经过三年努力，到2013年末争取实现“五好关工委”的街道、乡镇达到80%以上，“五好”社区关工组织达到60%以上，“六有”村屯关工组织达到50%以上。2011年和2012年每年要实现上述目标的30%以上。

（六）培训工作。通过分级负责办培训班或以会代训等形式，在三年内对基层关工组织成员和“十大员”、“五老”普遍培训一遍，以提高他们的思想政治素质和工作能力。

四、时间安排

1、准备阶段：2010年9月至2010年12月。

2、实施阶段：2011年1月至2013年6月。

3、检查验收阶段：2013年7月至2013年12月。

五、验收标准

(一)县（市）区和乡镇、街道关工委要实现“五好关工委”：

领导班子建设好，

骨干队伍作用好，

制度健全执行好，

活动经常效果好，

积极探索创新好。

（二）城镇社区关工组织要实现“五好”社区：

领导重视，组织队伍建设好；

“三位一体”，共建共育结合好；

开拓场所，活动基地建设好；

奉献爱心，“五老”作用发挥好；

锻炼素质，青少年参与好。

（三）行政村关工组织要实现“六有”村屯：

有健全的组织，行政村要建立关工领导小组，自然屯建立关工活动小组；

有得力的领导，关工领导小组由同级党政领导、老同志代表和有关人员组成；

有固定的队伍，关工领导小组要动员和组织老村干部、老教师、老科技人员、老党员和有一技之长的老农民参加关心下一代工作，组成一支以“十大员”为骨干的“五老”队伍；

有可行的计划，根据上级关工委的部署和本村的实际情况，制订年度、季度、月份关心下一代工作计划，做到有计划地开展工作；

有完善的制度，要建立健全学习、工作、会议、活动等项制度，并要执行好，实现制度化、规范化、科学化；

有经常的活动，要建立青少年活动阵地，做到村有校外活动站，屯有文化大院，经常组织“五老”、青少年开展业余、课余文化科技、文娱体育、实践体验和社会公益活动，寓教于乐，占领课余思想文化阵地。

六、几点要求

（一）要提高认识。要从“基层是开展关心下一代工作的主阵地”、“基层是关心下一代工作的基础”、“基层是关心下一代工作实际效果展示的平台”三个方面，深刻认识实施“基层工作年”做到眼睛向下，重心下移，对抓好基层建设，夯实工作基础，提高关工组织的辐射力，扩大影响力的重要作用；深刻认识实施“基层工作年”对充分运用各种教育资源，根据青少年的特点和需求，创新各种活动方式和载体，把学校教育、家庭教育、社会教育有机地结合起来，更好地发挥培育中国特色社会主义事业的建设者和接班人的积极作用；深刻认识实施“基层工作年”对建设学习型、创新型关工委，弘扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，把关心下一代工作扎实有效地开展起来，创新发展关心下一代事业所具有的重要意义。

（二）要紧紧依靠党委，密切与有关部门配合，争取纳入基层党组织的工作规划、纳入精神文明建设规划、纳入党建目标管理，做到统一部署、统一检查、统一评比、统一总结奖励。

（三）要深入基层调查研究，及时掌握“基层工作年”开展的情况，解决工作中遇到的新问题，研究和探索基层工作规律。

（四）要培养树立典型，以点带面，全面推进。

（五）要抓好检查、验收、评比奖励，以巩固和发展“基层工作年”取得的成果。