林地关心下一代工作共建活动实施方案

各县（市）区、各林业局关心下一代工作委员会：

现将《林地关心下一代工作共建活动实施方案》印发给你们，请根据本地、本单位的实际情况，认真贯彻落实，努力开创牡丹江林地关心下一代工作共建活动的新局面。

根据黑龙江省关工委和省林业厅、省森工总局联合下发的《关于开展林地关心下一代工作共建活的通知》黑关联发［2013］3号文件精神，扎实有效地开展林地共建关心下一代工作，促进区域经济和社会协调发展，经牡丹江市关工委与牡丹江林业管理局关工委共同协商，特制定《林地关心下一代工作共建活动实施方案》。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以省关工委和省林业厅、省森工总局联合下发的《关于开展林地关心下一代工作共建活的通知》黑关联发［2013］3号文件为依据，以社会主义核心价值体系教育为主线，以开展“放飞梦想”主题教育和“学科技、育新人、奔小康”活动为重点，以全面提高林地青少年思想道德素质、科技文化素质、身心健康素质，培育社会主义“四有”新人为目标，充分发挥林地关工组织作用和“五老”队伍优势，因地制宜开展林地关心下一代工作共建活动，做到优势互补，资源共享，实现互利双赢，共同发展，全面提升林地关心下一代工作共建活动水平，努力开创林地关心下一代工作的新局面。

二、基本目标

实现“五个”突破。一是，共建领域不断拓展，做到全覆盖；二是，共建内容不断丰富，做到不缺项；三是，共建载体不断创新，做到灵活多样；四是，共建方式不断完善，做到共建体系逐步强化；五是，共建水平不断提高，做到共建成效日益提升。

三、共建内容

(一)、围绕一条主线，深入开展社会主义核心价值体系教育，加强青少年思想道德建设。

1、在林地青少年中深入开展“中华魂”（放飞梦想）主题教育活动。共同组建以“十大员”为骨干的“五老”报告团，在林地青少年中举办“我为实现中国梦做贡献”讲座；组织林地青少年共同开展“放飞梦想”读书、征文、演讲活动，引领林地青少年进一步坚定理想信念，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”而发奋学习、不懈奋斗。

2、充分利用林地各自的教育基地、活动阵地，组织林地青少年互相参观学习，交流体会，从中受到教育；共同组建“五老”报告团和本地本局的英模人物报告团，利用红色资源、乡土教材，采取今昔对比、现身说法等形式对林地青少年进行革命传统、爱国主义、林地发展史、北大荒精神、社会主义荣辱观等方面的教育，使青少年了解历史变迁和家乡巨变，激发他们的爱国热情，让他们珍惜今天的幸福生活，立志成才，报效祖国；组织林地青少年共同开展社会公益、社会实践以及远离“黄”、“赌”、“毒”，珍爱生命等活动，使林地青少年体验生活，净化心灵，融入社会，让社会主义核心价值观在林地青少年中内化于心，外化于行。

(二)、抓住一个重点，广泛开展“学科技、育新人、奔小康”活动。

1、组织林地职业技术培训机构根据需要，联合举办各种培训班，共同对不同职业的林地青年进行培训，不断提高林地青年的科技素质和依靠科技致富奔小康的能力。

2、组织林地老专家、“老把式”向林地青年传授绿色种植、特色养殖等新技术；组织林地青年到林地示范园区参观学习、实地考察，让他们从中受到启发，促进林地经济发展。

3、林地共同组织有种植、养殖经验和有机务方面技术的科技人员、“五老”人员，深入林业职工和农户家中，与青年工人、青年农民结成帮扶对子，认真搞好传、帮、带，引领青年尽快走上致富之路。

4、充分利用地方科技之冬、科普大集等普及科学技术的活动，开展送科技、送技能、送信息、送文化到林地活动，满腔热情的为林业青年和农村青年提供技术咨询服务。

5、林地关工委共同组织致富能手到林地现身说法，做到典型引路，传经送宝，用致富的典型事例带动青年致富奔小康。

(三)、突出一个创新，积极参与加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。

1、扎实推进林地基层关工组织、队伍、领导班子建设。组织林地双方的“五老”就近参加林场、村屯、社区、学校关工组织的工作；条件成熟的地方可以建立联合关工委、联合“五老”、“十大员”队伍，共同做好林地的关心下一代工作。

2、进一步完善和发展林地学校、家庭、社会“三位一体”教育格局建设。林地双方的青少年可以就近到对方的学校就读；林地双方的家长学校、“四点半课堂”、“农村书屋”、“电子书屋”等青少年活动阵地，做到联手共建、资源共享，积极占领青少年课余思想文化阵地。

3、共同开展“寓教于乐，老少同乐、共建和谐”活动。组织林地“五老”与青少年共同开展书法绘画、文艺演出、球类比赛等文化体育活动；通过“假期工程”、“老少同乐”、社会实践等活动深化主题教育。通过活动，加强交流，增进友谊，促进老少和谐、社会和谐，实现老少“双受益、双发展、双提高”。

4、联手开展创建“未成年人零犯罪林场、社区、村屯、学校活动”。组织林地“五老”对青少年进行法制教育，不断提高林地青少年学法、懂法、守法意识；组织林地“五老”对青少年开展法律救助，维护青少年合法权益；建立人民法院判处的青少年犯罪者相互通报制度；组织林地“五老”与有不良行为的未成年人和失足青少年，开展“一帮一、多帮一”活动，做好有不良行为的未成年人和失足青少年的转化工作；根据本地实际情况，林地双方组建“五老”网吧监督员队伍，为青少年创造一个良好的学习、生活、文化环境。

5、开展为林地青少年做实事、办好事、解难事活动。对林地双方的孤儿、单亲子女、残障青少年、特困生、辍学生、艾滋病致孤儿童、农村留守儿童和进城农民工子女、流浪儿童等以及服刑人员未成年子女、失足青少年、刑释解教人员等特殊群体、弱势群体同样爱护、同样帮困、同样帮教。组织双方中小学校搞好对接工作，加强联系，互相沟通；组织双方“五老”、“十大员”开展对弱势群体和特殊群体青少年共同开展“三实、三助”工作。即，落实对孤儿、单亲子女、残障青少年、特困生、辍学生、农村留守儿童和进城农民工子女等困难青少年捐资救助，不让一个青少年失学；落实对“两考”落榜生和失业青年进行再教育，再培训帮助，牵线搭桥找项目，促其就业；落实对失足青少年、刑释解教青少年进行帮教救助，协调林地有关部门帮助解决他们的生活、学习、就业等实际困难。

四、保障措施

(一)、林地双方主动向本地、本单位党委汇报关心下一代共建工作，积极争取党委的领导和支持，纳入本地、本单位工作计划和党建工作目标管理。

(二)、提高对林地关心下一代工作共建活动重要性和必要性的认识，增强共建的责任感和主动性，实现共建工作的制度化、常态化。

(三)、坚持“因地制宜、不求对等、就地结对、注重实效、主动作为、共建共育”的原则，力求全覆盖，不留死角，不出空白点，开创林地共建的新局面。

（四）、建立健全三级负责的领导体制和工作格局。即，牡丹江市关工委、牡丹江林业管理局关工委重点抓推进，县（市）区、局关工委突出抓指导，乡镇、村屯、社区和林场具体抓落实，要发挥两个积极性，解决一头冷、一头热的问题。建立健全县（市）区、局、乡镇、林场、村屯、社区关心下一代活动协调领导小组，形成林地关心下一代工作共建活动的长效机制。

（五）、完善各项工作制度，落实共建方案。要坚持行之有效的双方共同参与的议事制度、信息交流制度、调查研究制度、共建活动制度和典型经验推广制度。用制度规范共建活动有序有效开展。

（六）、加强调查研究，不断推进共建工作深入开展。对在推进检查中发现的新情况、新问题，要制定有效措施，及时加以解决，使林地共建活动健康发展。牡丹江市关工委、牡丹江林业管理局关工委，每半年对共建情况各自开展一次调研。县（市）区、局每年至少要开展两次联合行动。

（七）、积极开展林地共建工作“争先创优”活动。在联合检查、联合推进工作中，要认真总结、推广先进经验。要建立考核机制，纳入林地双方领导议程，纳入新农村、新林区建设规划，纳入关工委目标管理，做到共建活动统一部署、统一检查、统一考核、统一总结，对达标单位分别上报牡丹江市关工委、牡丹江林业管理局关工委，经统一评定后给予表彰奖励，把林地关心下一代工作共建活动提高到一个新水平。

（八）、分段实施，全面推进。从文件下发之日起至2014年一季度末，为启动阶段，林地双方建立联系，制定共建方案，建立共建协调小组；2014年二季度为结对共建阶段，林地双方相互结对，启动共建活动；2014年二、三季度，为全面推进阶段，全面铺开，分类指导，进一步推进林地关心下一代工作共建活动；2014年第四季度，为巩固提高阶段，总结经验，推广典型，进一步提高林地关心下一代工作共建活动的水平。