关爱“留守（流动）儿童”

培养“四有”新人，构建和谐社会

——牡丹江市关爱留守（流动）儿童情况汇报

牡丹江市关工委

留守、流动儿童问题是我国城乡二元体制的一个衍生物,它突出显示了城乡二元体制对农村居民缺乏人文关怀的特性。近年来，留守、流动儿童的现状不容乐观，很多留守、流动儿童由于长时间与父母分离，缺少亲情和关爱，在安全、健康、品德、学习及心理素质等方面存在着许多隐患，已经成为倍受关注的社会问题。这些问题解决不好，就可能出现一部分农民“打了几年工、误了一代人”的现象。因此，开展留守、流动儿童关爱行动是在新形势下贯彻“三个代表”重要思想，实践科学发展观的根本要求，是构建和谐社会的迫切需要，是关系培养社会主义合格建设者和接班人的基础工程。

一、留守儿童的现状及问题

牡丹江市现有留守(流动）儿童25，752人，其中，小学16，638人，初中9,114人。占全市义务教育阶段学生总数的10.2％，在部分朝鲜族居聚区高达61.1%。

留守、流动儿童的父母外出务工后，大多一年回家一次，有的家长两年回家一次，个别家长五年多没有回过家。留守流动儿童主要是通过书信、电话与父母进行联系，但次数很少，一般要一个月左右才联系一次,有的半年以上联系一次，有的甚至一年到头几乎没有联系。联系的内容一般是关于钱物、温饱问题，谈及学习,特别是品德问题的不足20%。80%的孩子不希望父母在外务工，渴望和他们生活在一起。留守、流动儿童家长及其临时监护人很少主动与学校联系,60%的临时监护人连每年一两次的家长会也不能按时参加，农村学校由于家校距离远，教师登门家访的难度大，对年老的监护人电话家访又很难达预期效果，因此，较一般儿童而言，留守、流动儿童的教育打了不小的折扣。如何让留守、流动儿童健康快乐地成长，已经成为一个亟待解决的社会问题。

二、留守、流动儿童形成原因分析

 1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。在农村现有生产力水平和生产规模较低的条件下，农村大量的剩余劳动力进入城市，流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边，直接导致了留守、流动儿童这一群体的产生。

2、从家庭角度来看,在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者，使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大。

3、户籍的限制。现行的教育制度规定，子女享受义务教育的免费或低收费入学、必须在原籍所在地。农民工的子女在城市学校上学基本上不可能，即使有学校接收，父母也很难承受高额的费用。城市中那些面向留守、流动儿童的学校基本上都是民办的，其教学质量不仅无法与城市学校相比，也无法与农村正规的学校相比。

4、中考、高考制度形成的壁垒。现行的教育制度规定，留守、流动儿童必须在户籍所在地参加中考、高考，由于各地教材的选用不同，使得留守、流动儿童在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，使留守、流动儿童无法解决升学考试问题。

5、近年来由于父母婚姻问题也导致了留守、流动儿童的大量增加。

三、留守儿童存在的问题

1、学习较差

一方面，部分农民工潜意识里认为,农村孩子学业有成的机率不高,对孩子的学习总体期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少。有81.4%的留守、流动儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，委托其他亲戚或熟人监护的占10.6%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例高，不但在学习上无法给留守、流动儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近50岁,与留守、流动儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动或田间农活，根本没有时间和精力去关注留守、流动儿童的学习。

2、性格缺陷

由于外出务工的父母打工地以广东等沿海地区为主，(牡丹江市朝鲜族居民多，他们大都到韩国打工）常年在外奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，因而回家频度极低。留守、流动儿童主要是通过书信、电话与父母进行联系，但次数很少，一般要一二个月才联系一次，有的半年以上联系一次，有的甚至一年到头几乎没有联系。对于留守、流动儿童的成长缺乏足够的关注和指导。而留守、流动儿童正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、孤僻。另外，在留守、流动儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童中的比例要高得多。究其原因，主要是监护人管不了，不敢管，不会管，外出父母管不到位，舍不得管，留守、流动儿童几乎生活在无限制的状态下，无形中助长了留守、流动儿童自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。而且随着父母外出时间长短而发生变化，一般显示为时间越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。

3、缺乏亲情

父母在外打工对留守、流动儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺失问题是最严重，也是最现实的问题。亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留守、流动儿童长时间缺乏亲情抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，大多数留守、流动儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工,且年龄越大,越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。

4、心理障碍

留守、流动儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。留守、流动儿童有心事时，选择的第一倾诉对象是教师，第二为同伴，第三才是监护人。留守、流动儿童正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也产生了许多烦恼与冲突。这时，他们需要畅通的倾诉渠道，更需要正确的引导。但由于远离父母，缺少起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情绪情感变化，对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题的形成是一个长期的过程，其解决也是一个长期的过程。一旦形成了畸形心理，进行矫正教育则比其形成过程更艰难。

5、行为偏差

处于义务教育阶段的留守、流动儿童，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，留守、流动儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对留守、流动儿童的行为一般都采取放任态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守、流动儿童纪律散漫，存在行为偏差。许多留守、流动儿童在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学，向小点的同学索要钱物等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。对留守、流动儿童的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

 6、价值扭曲

打工经济的蓬勃发展，使农村生产生活条件明显改善，这是不争的事实。但部分外出打工者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德、法制教育关注较少，特别是部分父母长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的