坚持“六个”常规化

是党建带关工的必由之路

牡丹江市东安区关工委常务副主任  副主任  毕顺卿  曲淑琴

省委办公厅[2012]35号文件指出：“以党建带关心下一代工作，强化基层关工组织建设。”给关工委工作指明了方向。在实际工作中，我们深刻地体会到，只有做到“六个坚持”常规化，才能使党建带关心下一代工作走向经常化、制度化、科学化的道路。

一、党建带关工必须主动争取党委领导常规化

关工委组织的产生，是历史发展的必然要求，是建设中国特色社会主义，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的客观需求，具有鲜明的中国特色。关心下一代工作是全社会的共同责任，必须在各级党委的统一领导下，有关部门各负其责做好工作。东安区关心下一代工作之所以能够成为市、省、全国的先进典型，区委的高度重视和支持起着关键的作用。区委对关心下一代工作始终坚持做到“四纳入”，即纳入党政工作重要议事日程、纳入党建目标责任制考核体系、纳入社会主义精神文明建设、纳入新农村建设规划；“四到位”，即编制人员落实到位、办公场所和设施落实到位、工作制度落实到位、经费保障落实到位；“四统一”，即与党政其他工作统一部署、统一要求、统一检查验收、统一表彰奖励。从2003年至2013年，10年来，区委召开的三次党代会和每年区委全委（扩大）会议的报告对全区关心下一代工作都进行了总结和部署。关工委的调查报告，每年的工作安排，党政两办都以正式文件印发到基层。区委高度重视关工委工作，关工委也要主动争取党委的领导。每年，关工委都主动向区委常委会汇报1-2次工作，每年年初，以区委名誉召开全区关心下一代工作会议，都请区委书记或副书记到会讲话，关工委召开的大型会议和开展的大型活动，我们主动请区委、区政府有关领导参加，日常工作随时向区委主管领导请示汇报，上级文件和领导讲话及时送区委领导阅示，这些做法，我们做到坚持经常，形成了制度。因此，保证了党委对关工委的领导常规化。

二、党建带关工必须强化各级关工委领导班子和队伍建设常规化

提高关工委工作的科学化水平，必须加强各级关工组织领导班子建设，把关工组织建成学习型、调研型、务实型、创新型的战斗集体；也要加强关工委队伍建设，培养一批“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”队伍；还要充分发挥各方面志愿者队伍的作用，动员众多的在校学生、社会爱心人士投入关心下一代工作。强有力的领导班子、无私奉献的“五老”队伍、众多的志愿者队伍，是做好关心下一代工作的基础，是开创关心下一代工作新局面的组织保障。区（乡镇、街道）关工委主任，我们始终做到由同级党委副书记兼任；社区、村屯、学校关工委主任由党委（支部）书记担任；选配一名至二名德高望重的同级同职的老同志担任常务主任、副主任，协助主任负责日常工作，配备一名不驻会“五老”协助工作。基层班子由5-9人组成。根据各级党委班子成员工作岗位变动和“五老”年龄、身体情况，每年对各级关工委班子和“五老”队伍进行调整和充实，保持各级关工委的生机活力。我们坚持把各级关工委的工作任务，认真进行分解，一项一项落实到关工委班子成员和“五老”人员肩上。我们坚持每年对关工委班子成员、工作人员、“五老”人员培训2-3次，不断提高关工委成员和“五老”适应工作的能力。

三、党建带关工必须把关工委工作纳入基层党委目标管理常规化

关心下一代工作的对象和工作的主体都是在基层，工作的重点、难点在基层，成果、经验、典型也是来自基层，必须把基层工作做好。做好基层工作必须认真贯彻中央关于以党的基层组织建设带动其他基层组织建设的要求，以党建带关心下一代工作，把基层关心下一代工作纳入基层党委工作目标管理和考评之中，实行统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰、统一奖励。东安区关工委工作从2004年开始，由当时的区委副书记、关工委主任袁宝刚同志决定，把关心下一代工作纳入基层党建目标管理，一直坚持到现在。我们的基本做法是年初区关工委提出全年的工作目标意见，把目标意见细化为五条，每条20分，总分为100分，获得市以上奖励的加分，完不成任务的扣分，并与单位目标奖励挂钩。由区委主管领导签字下发，年末逐项对标，计算出乡镇、街道办事处关工委的得分总值，由区委目标办根据区关工委给乡镇、街道办事处计算出来得分总值，在兑现区委目标管理奖时，统一兑现奖惩。2011年，七星街道办事处因为有2名未成年人犯罪，区关工委给办事处关工委扣去1分，得99分。就因为七星街道办事处党工委比别的党委（工委）少得1分，区委目标办在党建目标管理考核中把七星街道办事处党工委评为二类单位，全办事处人员的奖金也降为二等，这件事对党工委书记触动很大，他亲自到区关工委