调查研究是关工委的必修课

牡丹江市关工委秘书长  杜良凤

今年4至9月，根据市关工委的安排，我在全市范围内，对关工组织建设和工作活动情况，开展了一次大规模的调查研究。

调研活动，采取看、阅、问、议的互动交流方式进行。实地察看工作活动场地、平台与载体；查阅每项（次）工作活动的计划、措施、组织实施等文字记录资料、图片及视频；提问每项工作活动从策划到实施过程及结果的相关问题；与基层同志共同商讨问题，总结成绩，找出不足、提出办法。

在调研中，我们跟随基层“五老”的步伐，一边踩着他们的足迹，听着他们的故事，实地体验和分享着“五老”晚霞的精彩，一边不断地思考。深深感到，通过调查研究，可以了解情况、探索未来；可以“兼听则明”，做到“不唯书、不唯上、只唯实”，获得更多经世致用的好经验、好做法、好措施；通过调研，可以把基层“五老”活动的画面印记心里，写成文字，告知他人。广泛听取基层党政群、“五老”等各方意见，及时发现新典型、总结新经验；同时了解新情况，帮助基层解决问题。这对提高调研者工作能力与水平，提高各级关工委协调沟通、指导服务能力与水平，都具有重要意义。

调查研究，是指导服务基层关工组织的需要。目前，全市各级关工组织，在组织建设、队伍建设和工作活动中，基本上都能认真对照“五好”关工委条件，逐一抓好落实。特别在“活动经常效果好”上下苦功，使之制度化、常态化。每个关工组织，都有自己的好梦、好故事，也都有各自的经验与不足，存在或多或少的问题。表现在工作活动发展不均衡，整体实力相对薄弱，社会影响力相对不足。因此，需要加大宣传力度，扩大其影响力；需要深入实际，把基层关工组织的真情实况摸清吃透，把准“脉搏”，制订出有针对性、切合实际的服务方案；向各级党政领导作实实在在的“情况汇报”，提出可操作性的建议意见；并发动社会力量，帮助基层克服困难，加强班子、队伍建设，增强基层工作活力，在“活动经常”中，实现从量变到质变的飞跃，达到“效果好”的目标。实践证明，牡丹江市关工委、海林市、东安区、宁安市、穆棱市等关工委等，经常走访基层、调查研究，对基层情况比较了解，对基层的所需所盼能给予及时指导帮助，

力所能及地帮助基层解决一些实际困难。牡丹江市委组织部、市关工委等五部门联合下发的《关于进一步统一和规范各级关工委组织建设和有关经费保障等问题的意见》，就是在充分调查研究的基础上出台的。又如海林市关工委适时帮助基层解决好班子、队伍建设问题；东安区关工委帮助基层整合资源，解决团队、工作活动场所、经费出路问题。穆棱市关工委多方筹措资金，帮扶贫困青少年，同时，发动爱心企业、爱心人士，实现1+N挂钩帮扶制度化。

调查研究，是总结典型，推广先进的需要。市关工委注重总结经验，典型引路，突出宣传基层的先进典型和好经验、好做法，并突出宣传培育和践行社会主义核心价值观活动中的好青年、好少年的事迹。特别是总结推广一批“新三好”学生、“六讲六做”好青年、“五小”好少年、新时期的道德楷模、致富能手的典型。我们深入到广大青少年聚居的社区、村屯、学校，了解他们的工作、学习、生活；在成长中的困惑和所需所盼，有针对性地为基层服务，干实事，做一些符合青少年所需、切合实际的事情；协助党政部门、配合职能部门营造适应青少年健康成长的环境。

在践行社会主义核心价值观等项活动中，充分体现出关工组织独特的文化基因：“五老”延伸奉献里程，拓展人生价值；老少牵手，共筑中国梦；有说有教，有唱有跳，寓教于乐；党政群联动，家庭、学校、社会互动的“三位一体”，关工、社工、义工“三工”合作的运行机制。全市各级关工组织活动形式多种多样，内容丰富多彩：举办道德大讲堂、留守儿童朋辈互助活动，组织社会实践、读书颂典、文体活动、关爱老人活动，自强自立主题教育、交友活动，才艺培训、创业培训、家庭培德育子培训，扶贫帮困、禁毒教育挽救失足青少年等活动。在各种活动中，青少年中的好人好事层出不穷，有拾重金交回失主的、有感恩社会感恩父母的、有勇于担当做义工助人为乐的，有老少共圆新农村建设梦的等等，不胜枚举。如海林市一群农村老支书、老军人、老校长、老教师、老党员、老农民，带出一村好青年。一年组织一次青年主题聚会，一年解决一个新农村建设中的实际问题，圆自力更生建设新农村之梦。各村青年一个个热爱集体，同心同德，致力于改变农村落后面貌，团结合力，走共同富裕之路。全国关心下一代工作先进个人、海林市东沙村关工领导小组常务副组长吴德仁，帮助好吃懒做的青年徐某种滑子蘑、白瓜子，把自己种植的平贝无偿送给徐某，并手把手地传思想、教技术，使徐某浪子回头，每年都有三、四万元的收入，从此他踏上了致富的道路。致富后的徐某，以吴德仁为榜样，主动帮助村里有困难的农户，无偿地用自家的电井，给村民解决吃水和浇地问题，谁家需要帮助，都有徐某的身影。现在，徐某不仅走上了致富之路，还积极要求进步，向村党支部提出了入党申请。吴德仁就是这样，用希望的双手把3名游手好闲的青年拉向了光明，扶上创业之路。又如东安区关工委，坚持十余年如一日，组织“五老”到社区、下农村、进学校对青少年进行社会主义核心价值观教育，培育了一批“四有”青少年。清福小学的单烁同学，拾到30多万元现金、银行卡和身份证等证件，主动交还失主，被省关工委授予道德楷模荣誉称号。总之，基层关工组织有不少经验值得总结、借鉴、推广；青少年中有不少典型可作为标杆，为青少年树起榜样的旗帜。这些需要我们深入实际，广泛调查研究，总结成功经验，在更大的社会空间推广先进，用先进经验指导基层。

调查研究，是当好党政参谋，发挥配合与助手作用的需要。关工委工作要“围绕中心、服务大局”，紧紧围绕党委、政府的中心工作来运行。就关心下一代工作来说，党政工作的中心始终把思想道德建设放在首位，培育和引导青少年践行社会主义核心价值观。关工委要为党政当参谋、做助手，要配合职能部门在青少年与社会各界中“架设桥梁”、“修筑渠道”，这些建筑“桥梁”、开凿“渠道”的“材料”，必须“取之于民，用之于民”，必须潜心地到一线去，到基层去搞调查研究，才能知实情、说实话、干实事。才不致在请示报告中空洞无物，喊口号、贴标语。经过基层的调查研究，才能有理有据，如实报告，及时请示，才能参在点子上，谋在关键处，助得有力，配合适时得当，也才能让党政知情谋政，“量体裁衣”，给予支持重视。这是全市各级关工组织多年来的经验做法，也是关工委“三个主动”（主动向党政请示汇报、主动配合职能部门、主动与社会各界沟通）获得党政重视、职能部门主导、社会各界支持的关键所在。东安区柴市社区关工委，了解到寒暑假期间多数孩子无人照管，关工委为了让孩子们度过安全快乐的假期，免费举办符合青少年“口味”的才艺培训班，广大中小学生踊跃参加。他们的做法得到区委区政府、社会各界和家长人力物力的支持，这与关工委平时的调查研究是分不开的。穆棱市关工委能够逐步逐解决好基层关工组织“五老”人员的工作交通通讯