编者按:为认真总结经验,发现培养典型,引领全市关心下一代工作高质量发展,市关工委在原来网上编发简报的基础上,重新设计工作简报刊头,定名为“关心未来”,今后将重点编发全市性及各单位的工作经验,通过邮箱向各单位发送。
“关心未来”第一期刊发了宁安市关工委“锚定组宣两委破题 ,激活乡镇关工作为”的经验。宁安市关工委紧紧依靠市委、市政府的领导,主动汇报,积极作为,认真研究探索创新关心下一代工作,深入调研分析影响乡镇关心下一代工作发展的问题根源,以乡镇党委组织委员、宣传委员任关工委副主任为突破口,不断夯实关工组织基础、建强工作队伍。三年来,乡(镇)、村两级关工组织在未成年人关爱帮扶、助力文明乡风培育、“头雁”培养等服务乡村振兴战略中彰显作为,社会影响力显著提升,宁安市关心下一代工作呈现出良好的“溢出效应”,在全社会普遍形成了关心关注关心下一代工作浓厚氛围。
各县(市)、区关工委要认真学习借鉴宁安市关工委的这一做法,向党委、政府主动请示汇报工作,取得支持,认真研究解决乡镇等基层关心下一代工作中存在的薄弱环节和问题,推进本地区关心下一代工作全面发展。
锚定“组宣两委”破题 激活乡镇关工作为
乡镇关工委组织建设是夯实新时代乡镇关心下一代工作基础的关键环节。宁安市委坚持和加强党对关心下一代工作的全面领导,充分发挥乡镇党委核心领导作用,用党建带关建,抓住组织建设的关键环节,以乡镇党委组织委员、宣传委员任关工委副主任为突破口,着力解决乡镇关心下一代工作机制、队伍建设的难题,坚持服务农村青少年,助力乡村振兴发展,推动新时代乡镇关心下一代工作不断发展。
一、提高政治站位,强化组织建设
近年来,宁安市委深入贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的指示批示精神,认真落实省委、省关工委有关工作要求,市委常委会专题研究部署落实中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和《黑龙江省关心下一代工作细则》,要求市关工委调研解决影响全市特别是乡镇关心下一代工作发展问题。宁安关工委紧紧依靠市委市政府的坚强领导,以中办国办《意见》和省委《细则》为抓手,积极行动,落实市委安排部署。一是找准问题症结。市关工委逐一走
访调研各乡镇贯彻落实中办国办《意见》和省委《细则》情况,与乡镇党委主要领导、主管领导交流探讨影响乡镇关心下一代工作发展的问题根源,一致认为,全市乡镇关心下一代工作最突出的薄弱环节在于机构建设。虽按规定设置了常务副主任职位,但其他工作力量参与不足、支持不够,常务副主任孤军奋战,难以有效打开工作局面,导致乡镇关工委职能履行不到位、组织作用发挥不充分、政治资源整合度低、工作力量调动不足等,并将调研情况向市委作出专题汇报。二是强化顶层设计。市委常委会会议专题研究关工委组织建设问题,在决定调整优化市关工委领导班子的基础上,要求必须切实加强乡镇关工委组织建设,有效整合调动党群工作力量,形成工作合力。明确由乡镇党委副书记担任关工委主任,党委组织委员、宣传委员担任副主任,充分发挥“组织宣传”阵地作用。通过组织考核任命程序,12个乡镇组织宣传“两委员”全部任职关工委副主任。三是压实岗位责任。宁安市关工委给担任关工委副主任的乡镇党委组织委员、宣传委员定职责、定任务。主要是负责乡(镇)、村两级关工组织机构建设,党建工作体系中关心下一代工作考核,对关工委成员单位实施监督管理,把好“进出关”;负责关心下一代宣传工作,与新时代文明实践和精神文明建设同部署同安排,以强有力的宣传舆论营造良好的关心下一代工作氛围。
二、健全机制体系,汇聚工作合力
充分发挥组织宣传“两委员”副主任在党委工作中分管组织建设、党员管理、党建考核、干部队伍以及宣传工作引导、塑造、激励、舆论功能等作用,着力整合各类政治资源,广泛吸纳党群工作力量,建立关心下一代工作机制和考核机制,加大宣传力度,扩大影响,为乡村关心下一代工作高效开展提供坚实保障和支撑。一是完善组织架构。实现纵横贯通,构建“两必进”的乡镇关工组织机构成员单位格局。横向层面,乡镇群团组织及民政、公安、司法等相关部门负责同志必须纳入关工委成员。纵向层面,各村关工小组组长必须纳入乡镇关工委成员。选聘经验丰富的退休老同志担任常务副主任,目前已在全市12个乡镇中的4个乡镇(占比33%)成功推行由离退休干部党支部书记兼任常务副主任的模式。现已初步形成了层级清晰、上下贯通、部门联动的严密组织网络,实现了基层关心下一代工作由过去“一人单打独斗”到目前的“团队协同作战”。二是建立工作及考核机制。制定并执行学习制度、会议制度、汇报制度、联系制度、调研制度、经费管理使用制度,下功夫将乡村两级关心下一工作抓实抓靠,做到“三纳入”“四统一”,即纳入重要议事日程,纳入党建目标责任制考核,纳入精神文明建设和新农村规划。与党政其他工作统一部署,统一要求,统一检查考核,统一表彰奖励。依托乡镇组织考核程序,在乡(镇)村(屯)两级选优配强“五老”队伍,开展培训,截至目前,全市乡村两级共有“五老”758人,在各自岗位发挥着重要作用。三是强化宣传舆论引导。充分发挥宣传工作服务中心大局的作用,积极调动以乡镇党委宣传部门为核心力量的关工宣传队伍,依托各级关工委及宁安市宣传阵地、媒体,加大关心下一代工作先进经验、典型事迹的宣传报道力度,2023年、2024年在《中国火炬》杂志网站、省关工委网站等刊发宁安市关工稿件151篇和220篇,2025年上半年发稿件上升到370篇,在全社会普遍形成了关心关注关心下一代工作浓厚氛围。宁安市关工委连续两年获得牡丹江市关心下一代宣传工作先进集体标兵的荣誉称号。
三、聚焦作用发挥,彰显政治影响
三年来,宁安市乡镇关心下一工作以组织宣传“两委员”为两翼,夯实关工组织基础、建强工作队伍,在服务乡村振兴战略中彰显作为,不断增强基层关工组织的政治影响力和政治功能。一是注重未成年人关爱帮扶。各乡镇关工委聚焦留守困境儿童等重点群体,积极为留守儿童家长创业、就业提供指导和帮助,多方筹措资金开展救助活动。镜泊镇关工委会同派出所,筹集资金进行亲子鉴定,成功为特殊家庭儿童解决户籍难题。兰岗镇关工委组建爱心公益援助大队,联合社会各界持续开展贫困学生捐助活动,自2022年成立以来已组织捐助8次,累计捐赠款物价值人民币2.6万余元。二是助力文明乡风培育。组织关工委成员单位及“五老”志愿者,深入开展移风易俗和精神文明创建活动,评选表彰“五好家庭”、孝老模范等先进典型,引导村民树立新风、摒弃陋习。编印推广《宁安市优秀村规民约100例》,指导村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌协会积极开展活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。海浪镇盘岭村广泛开展家规家训家风评议活动,倡导“一家一新风、一户一家训”,先后荣获“全国十佳小康村”、“省级文明村”等荣誉称号。三是聚力“头雁”培养与“种子”选育。县乡村三级关工组织紧密配合党组织,着力优化村党组织带头人队伍结构,加快培养“土专家”、“田秀才”及现代农业带头人,锻造一支能担当、善作为的乡村振兴“头雁”队伍,涌现出渤海镇上官地村褚丽娟、东京城镇糖坊村李云良等一批优秀村党支部书记兼任关工组织负责人典型。深入实施优质“种子”工程,积极选育优秀青年致富带头人,培养了一批懂经营、会管理、能带动农民增收致富的农村发展“优质种子”,陈雨佳、程连坤、秦彦飞等优秀青年脱颖而出。
宁安市关工委以乡镇党委组宣委员任关工委副主任为牵动,合力推进乡(镇)、村关心下一代工作,社会影响力显著提升,全市关心下一代工作呈现出良好的“溢出效应”,2024年,宁安市关工委荣获“全省创建五好基层关工委模范组织奖”,东京城镇关工委等8个乡(镇)关工委和3个村关工小组被评为“牡丹江市五好基层关工委先进集体”。2025年被推选为“全国关心下一代工作先进集体”候选。两年来,全市共有8名乡镇关工委主任提拔至乡镇政府主要领导岗位,14名“组宣两委员”调整或提拔至其他重要岗位,全面呈现出“关工有作为、党委有认同”的良好态势。